明鏡網

2016年10月27日 星期四

中國如何成功地“在牆上釘果凍”

互聯網是中共政治思想工作的新內容。

安瑪麗‧布雷迪

用法律和規定控制互聯網

與宣傳系統的其它部分相比,互聯網更多地受到法律和規定的控制。自1995年中國開始互聯網商業化以來,已經出台了六十多部相關法律。中國的各項互聯網法律和規定,由黨國的幾個機構負責協調,這些機構的互聯網職責部分相同。中國的互聯網管理,由負責技術問題的政府機構、安全部門和宣傳系統的機構共同承擔。承擔互聯網監督職責的黨國機構包括:



(1)對外宣傳辦公室/國務院新聞辦公室互聯網宣傳管理局:負責協調整個互聯網和中國在線新聞,以及與中國有關的國際互聯網報導。外宣辦/國務院新聞辦第五辦公室負責互聯網政策制定,已經發布了一系列關於中國互聯網的規定,外宣辦/國務院新聞辦有權決定哪些出版物可以在中國上網。中國所有的對外宣傳網站必須使用中央對外宣傳信息的官方門戶──china.org。地方政府信息辦公室負責各自管轄區內的在線新聞。

(2)中共中央宣傳部:負責監督互聯網內容和網絡輿論,進行有關互聯網的政策研究,以及對互聯網主流網站進行有關當前宣傳政策的“指導”。

(3)公安部:管轄地方互聯網使用,通過中央和地方互聯網監督部門抓捕被禁網站訪問者。公安部國家安全保護局負責設立防火牆和其它技術屏障,成為中國互聯網控制系統的組成部分。公安部計算機管理控制辦公室負責管轄中國網吧。公安部互聯網安全服務中心負責查處互聯網詐騙。

(4)國家安全部:監控互聯網使用和訪問敏感網站的情況,以及負責互聯網對國家安全的影響。

(5)工業和信息化部:管理互聯網訪問,負責與互聯網有關的一般行政事宜。

(6)國家工商管理局:負責互聯網公司註冊和在線廣告。

(7)國家保密局:負責國家機密和密碼問題。

(8)新聞出版總署:監督在線出版物。

(9)國家廣播電影電視管理局:監督在線音像內容。

(10)教育部:管理大學網站和聊天室,這裡經常是敏感性辯論的場所。

(11)文化部:監控網吧。
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