明鏡網

2016年11月5日 星期六

掌權後的習近平準備怎麼做?

習近平上任後不久便先發制人,於2013年11月宣布,將進行裁減軍隊與深度結構改革,他有效地拆除解放軍的四大部門──總政治部、總參謀部、總裝備部和總後勤部──這些曾是解放軍的重要支柱。雖然四大部仍存在,但影響力已大幅降低



《明鏡譯報》編譯 張洛尹

軍改面臨多重阻力

毛澤東逝世之後,鄧小平曾實施“百萬大裁軍”,裁減人民解放軍100萬名,同時將11大軍區改編為7大軍區,以鞏固其對軍隊的控制。韋德寧分析,習近平的30萬裁軍和軍隊整頓,與當年鄧小平的作法雷同,若軍改成功,或將帶動中國的經濟與整體發展。

另個促使習近平提議軍改的動機則是因為胡錦濤。根據香港《東方日報》報導,胡錦濤在位期間,軍權被江澤民的勢力郭伯雄、徐才厚架空,而無法有所作為。

2011年1月,美國時任國防部長蓋茨(Robert Gates)訪華期間,適逢中國軍方進行殲20隱形戰機首度試飛,但蓋茨向胡錦濤證實時,胡卻毫不知情。蓋茨事後表示,胡錦濤對於試飛消息相當驚訝,在外賓面前鬧了笑話。為了避免步上胡錦濤的後路,習近平上台後便積極打擊軍中老虎,隨著徐郭的下台,也顯示習近平正逐步取回軍力大權。

習近平上任後不久便先發制人,於2013年11月宣布,將進行裁減軍隊與深度結構改革,他有效地拆除解放軍的四大部門──總政治部、總參謀部、總裝備部和總後勤部──這些曾是解放軍的重要支柱。雖然四大部仍存在,但影響力已大幅降低。

卡辛表示,這四大部可以追溯自內戰期間,成立時間比中共政權還久,如今被拆解掉,帶來巨大的變動。整體影響是從根本上改變了軍權性質,四大部現在直接由習近平領導的中央軍委直接管轄,與其他11個單位(有些是新創建的,有些是重組過後的)共享權力。

上海政法學院軍事專家倪樂雄表示,軍隊從裡到外都有幕後阻力。雖然軍隊內有些人支持改革(尤其是不滿腐敗的年輕軍官),但大部分是反對軍改的。過去一年間,軍事新聞發布了一些呼籲忠於黨的文章,如果北京當局真的對支持度懷抱信心,自然不需要這類文章。

《金融時報》分析,這些阻力明顯是來自於地面部隊,也就是解放軍的傳統主導勢力,隨著海軍、空軍與導彈部隊快速發展,現在陸軍失去原先的影響力。倪樂雄也補充表示,其他反對阻力是因為軍改可能影響經濟層面,當經濟日益放緩且部分產業也開始裁員之際,習近平的軍改恐引起社會動盪。

中國著手軍改也可能令周遭鄰國擔憂,他們勢必感受到北京當局積極發展軍事現代化的野心。因為與鄰國的緊張局勢,中國的軍費開支已大幅增加。斯德哥爾摩國際和平研究(SIPRI)發布的最新報告顯示,2015年全球軍費開支高達1.6兆美元,其中亞洲與大洋洲的軍費開支總計增長5.4%,高達4380億美元。

現在的問題是,習近平推動了全面軍改、發展現代化但未受檢驗的戰鬥機器後,他打算做什麼?國際危機組織(International Crisis Group)的資深研究員謝艷梅表示,習近平的強硬形象以及對軍事的關注,使得國家朝向民族主義之路前進。

※需會員付費訂閱才可看全部內文,若你已訂閱請先登入會員,若尚未訂閱請先至會員訂閱
※任何地方都可掌握中國內幕,《明鏡郵報》每日送至您郵箱。
明鏡書刊安卓App,世界領袖的電子書單。

0 意見:

張貼留言