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2017年2月3日 星期五

中國煤炭政策背道而行 難達減排目標

隨著川普即將上任,美國在全球氣候變遷領域上的領導地位恐逐漸由中國取代。因此北京在擬定能源政策時應三思而行,不僅需顧及國內人民及產業的最佳利益,亦應衡量其作為崛起大國的國際責任




《明鏡譯報》編譯  方小祖

煤炭產業復興

201612月初起,中國多地再陷霧霾,大規模空氣汙染自東向西蔓延,除了傳統的京津冀地區外,更波及河北、四川等近20個省市陸續發出空污預警。

英國《衛報》報導,四川成都霧霾深鎖,嚴重時不僅高速公路全線封鎖,就連成都機場也因能見度低,只能取消或延遲航班作為因應,導致逾2萬人受困機場。

成都霧霾多日不散,網民於2016124日發起我愛成都,請讓我呼吸的活動,呼籲市民配戴口罩到天府廣場散步抗議,但卻遭到武警制止;12日晚間,數位成都藝術家戴著口罩在市中心靜坐了10幾分鐘後,被警察帶走問話,另有至少10幾位抗議民眾遭到拘留。

當局戒備森嚴,不僅嚴防民眾靠近廣場,甚至發出公告稱,若有人到藥店或診所購買大量口罩,必須向警方舉報。報導指出,雖然抗議規模未能得到證實,但依照警方的應對來看,成都當局顯然將此視為重要情事。

解釋性新聞網站“The Conversation”報導,近幾十年來,中國二氧化碳排放量的驚人增長主要來自燃煤,雖然這種增長為國家創造了數百萬的就業機會與財富,但卻也是溫室氣體和日常空氣汙染的主要來源,對全國上億人口的健康造成相當大的負面影響。

大量來自中國及外國的研究報告表明,中國的空氣汙染每年導致成千上萬的過早死亡案例,尤其在冬季時節,用於加熱的煤炭大幅增加微粒空氣汙染,更提高了整體發病率和死亡率。

北京當局開始意識到空污的嚴重性,再加上國際輿論的壓迫,中國國家主席習近平於20169月杭州G20高峰會舉行的前一天,和前美國總統奧巴馬一同簽署了《巴黎氣候協定》的批准文件,承諾使其溫室氣體排放於2030年前達到峰值。

為了達到目標,中國政府各相關單位祭出多項措施,也達到一定成效。數據指出,中國的煤炭消費總量在20142015年分別下降了2.9%、3.7%;隨著中國產業邁入轉型的長期趨勢,按常理來看,未來該國的煤炭使用將只會更少不會更多。

然而,據綠色和平組織東亞分部於20167月發表的一份報告稱,中國當局雖致力於放緩新燃煤電廠的審批,但先前已經批准的項目仍將照常執行,這意味著中國在2020年到來前,仍將以平均每周一座的速度建設新燃煤電廠。

《紐約時報》也在日前觀察到,中國官員一改先前有助於減少煤炭產量的遏制措施,反而加緊開採和燃燒更多煤炭,許多煤礦重新開業,工人們也以更豐厚的報酬被重新聘回。

一位在煤礦工作的電工張艾倫(Allan Zhang)受訪時表示,從今年(2016)夏天起,他每個月的工資調漲了近50%。

他說,2年前是煤礦的秋天,2015年到今年初是煤礦的冬天,而現在則是煤礦的春天

西方國家中有些人認為中國正在減排,我覺得很好笑。曾經在兩家中國煤礦公司董事會任職的上海銀行業人士陸修泉(Brock Silvers)不諱言,因為我沒有看到任何有關跡象。

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