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2017年2月7日 星期二

何謂美國的“一中”政策?

《明鏡譯報》編譯 施夷光 隨著華盛頓進入新舊政府過渡之際,政壇總不乏有些“驚喜”發生,2016年12月11日,當時等待就職的美國候任總統川普再度撥弄敏感的兩岸議題與中美台關係



他接受美國福斯電視台專訪時表示,“我不知道為什麼我們需要受到一中政策的約束,除非我們有和中國在其他方面包括貿易在內達成協議。”

美國的“一中”沒有明確定義

就像不久前接受台灣民選總統蔡英文的賀電一樣,大多數專家對川普這番說詞的評論是充滿著恐懼、質疑和藐視的意味。川普大膽地對“一中”政策提出質疑,令某些觀察家感到震驚;某些人則是嘲笑當選總統搖搖晃晃地挑戰美國的既定政策路線,冒險點燃第三次世界大戰。同時,也有人擔憂,川普把台灣當作與中國議價的籌碼。

然而,華府智庫全球台灣研究所(Global Taiwan Institute)執行長蕭良其(Russell Hsiao)和研究員安大維(David An)於《國家利益》撰文指出,“一中”政策並非既定不變的概念,川普任何的聲明內容也不應該被解釋成美國政策的轉變。事實上,一中政策的概念不只有一個,在外界廣泛的誤解之下,美國“一中”政策內的問題逐漸浮現:沒有人真的瞭解何謂一中政策。

對於川普評述一中政策,輿論幾乎倒向同一邊,彷彿“一中”原則出自聖經章節,而神聖不可侵犯般;但就算美國歷任總統(除了Teddy Roosevelt和John Quincy Adams)都會對聖經宣誓就職,聖經仍可以有不同的解釋。因此,同樣地,“一中”政策既不是法律,也沒有明確的定義。

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