明鏡網

2017年3月25日 星期六

民進黨政府不要走偏了

民進黨政府近來若干動作,頗讓外界感到不安,擔心行政權過度擴張,權力無法制衡。蔡政府必須正視這種社會不安,以免全面執政的方向走偏了。

日前行政院長林全要求「防杜蓄意製造、影響國家社會安全的假新聞」,傳出由政務委員唐鳳負責建立「真實查核機制」,引起輿論質疑想藉機管制媒體言論。唐鳳雖澄清非公權力直接主導,林全仍要求政務委員吳政忠兩個月內提報告。



設保防員已侵權

持平而論,網路假新聞確對民主政治造成重大傷害,不實訊息也會讓社會更加撕裂。但證諸各國經驗,有時候政府會帶頭製造假新聞以推動政策,因此由政府建立「真實查核機制」絕對是餿主意,網路假新聞須靠媒體與社群自律查證、網友提高警覺來遏止,行政院過度介入只會侵犯第四權。

再來看司改國是會議,有一派委員積極主張將檢察官定位為「行政官」而非「司法官」,引發爭議。若這派意見成定案,勢必招致外界對行政權獨大的批評。

檢察官濫權的確是過去司法改革標的,也因如此,檢察官最被詬病的搜索權、羈押權、監聽權都已回歸法院,甚至已被稱為「沒牙的老虎」。儘管如此,檢察官仍是打擊官員不法的重要力量,有必要保障其獨立行使職權不受政治力干預。

尤其,監察院長年來「只打蒼蠅,不打老虎」,立法院又沒有調查權,加上特偵組已走入歷史,若檢察官又定位為必須聽命於上級的行政官,獨立性嚴重不足;而若無獨立的檢察官介入官商勾結、不當利益輸送等犯罪偵查,司法權對行政權的制衡勢必大打折扣。缺乏有力監督制衡機制的行政權獨大,並非全民之福。

至於之前引起軒然大波的《保防法》,行政院雖強調在一月就已退回調查局提出的草案,但這項授權保防員進駐政府各單位、緊急時還有臨檢權的草案已明顯侵犯人權,甚至被抨擊為「人二室復辟」,法務部竟還將其送到行政院審查,其缺乏人權意識的程度令人吃驚。

政權膨脹開倒車

台灣民眾讓民進黨全面執政,是為了加速改革,而不是讓行政權急速膨脹、破壞權力分立與制衡機制。蔡英文與林全應該意識到人民的不安,在各領域謹慎節制行政權,不要讓台灣的民主列車再走回頭路。

台灣  蘋果日報


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