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2017年3月7日 星期二

中國對朝鮮半島政策完全失敗

Nordkorea Diktator Kim Jong-un | Baustelle (Reuters/KCNA)
「中國對朝鮮的影響力實際是兩個問題,一個是能力,一個是意願。」

隨著「薩德」導彈防禦系統部分設備抵達韓國,這也就標誌著韓美正式啟動了「薩德」入韓進程。新加坡國立大學法學院教授王江雨在接受德國之聲採訪時分析表示,「薩德」入韓對中國的安全環境來說是一種惡果,而這正是中國錯誤且完全失敗的朝鮮半島政策導致的結果。

德國之聲:今天韓國國防部宣佈,"薩德"反導系統的兩台發射架已經抵達韓國。您認為這一步驟的完成對東北亞的局勢意味著什麼?

王江雨:"薩德"正式入韓意味著韓美在軍事上與中國接近冷戰式的敵對局面已經形成了。因為"薩德"確實對中國的安全有所威脅。以前可能還很難說韓國的軍力部署就是針對中國的,但是現在隨著"薩德"的部署,那麼針對中國這一項幾乎是無需懷疑的了。再者,"薩德"入韓這件事也標誌韓國在安全問題上已經完全倒向美國,已經絲毫不顧忌中國了。東北亞冷戰局面的形成標誌著中國安全環境的實質上的嚴重惡化。

德國之聲:2月底,韓國樂天集團同意轉讓一塊地皮供韓國國防部部署"薩德"反導系統的消息一出,中國開始在經濟層面對韓國實施制裁。那麼現在隨著"薩德"正式入韓,中方還會拿出其它的制裁手段嗎?

王江雨:"薩德"入韓標誌著中國安全環境的惡化,而且與韓國友好協商的餘地和空間都沒有了,如果中國要"撕破臉",手段還是很多的。中方也可以採取一些軍事上的行動,威脅韓國的安全。比如將更多導彈瞄準韓國部署"薩德"系統的地區,在軍事上向韓國施加壓力,這樣就會導致雙方進入對抗的狀態。再比如,中國甚至還可以在軍事上支持朝鮮,讓韓國面臨更大的難以防範的威脅。現在就要看中國是不是要走到這一步了。另外中國在外交上可以降低同韓國之間的關係,例如召回大使等等。

現在中國採取一些曖昧的經濟上的措施,我覺得中國高層可能還沒想清楚到底要怎麼做,也可能是下不了決心,也可能是中國各部門間還沒有協調好,因為中國對朝政策始終是很神秘的。可能政府領導層對於如何對待朝鮮半島問題,如何對待韓國及朝鮮到現在可能沒有形成統一的想法。中國現在很多做法都在損害自身利益。

德國之聲:中國現在在朝鮮半島問題上豈不是已經陷入進退兩難的局面?

王江雨:事實就是如此。"薩德"入韓,朝鮮不斷進行核試驗,這些都表明中國對朝鮮半島政策完全失敗,無論是在道義上還是在國家利益上都是完全失敗的。

德國之聲:從近期和遠期來看,"薩德"入韓將會帶來什麼樣的直接後果?

王江雨:這裡存在幾種可能。首先,美國迅速向韓國部署"薩德"是想在韓國大選舉行之前將生米煮成熟飯。因為"薩德"系統一旦部署就不可能撤離了。這也就意味著中國在東北亞安全形勢形成不可逆轉的惡化。在這種情況下,中國會採取實質的軍事和外交上的行為。而中國的報復行動也會加劇東北亞地區出現軍事衝突的風險,而且小的衝突可能在某一天會演變為比較大的衝突。另一種可能性是中國面對實質上削弱中國第二次打擊能力的"薩德"入韓的事實選擇忍氣吞聲,回到韜光養晦的策略,向美國低頭。這也就意味著中國的軍事安全在此後很長的一段時期內都要受到美國的制約。

第三種可能性是中國既拿出實力也拿出誠意和大國應該有的擔當,徹底解決朝鮮半島面臨的問題。韓國執意讓美國在其境內部署"薩德"防禦系統和此前朝鮮做出的一系列威脅是分不開的。2010年韓國天安號護衛艦沉船事件發生以來,朝鮮的各種挑釁變得肆無忌憚。對於韓國來說,任何一任領導人都不會有安全感。而中國作為韓國和朝鮮身邊最大的國家卻絲毫沒有辦法,既不主持正義,也不嘗試去解決問題。對於韓國來說,中國完全是一個不可靠的國家。這種不可靠既是名義上的不可靠,也是現實上的不可靠。韓國將自己同美國綁定是唯一的選擇,"薩德"入韓也是這一選擇的必然結果。對中國的安全環境來說卻是一種惡果,而這是中國錯誤且完全失敗的朝鮮半島政策導致的結果。

德國之聲:您認為中國現在對朝鮮還有多大的影響力,是否還能控制住朝鮮這個國家?

王江雨:中國對朝鮮的影響力實際是兩個問題,一個是能力,一個是意願。能力包括你現有的實力和如何去運用的問題。朝鮮在經濟上基本是一邊倒完全依賴於中國。所以中國不可能對朝鮮不具備任何影響力。只是因為中國始終不肯從長遠利益的角度做一個戰略性的規劃,一方面中國在經濟上給朝鮮輸血,另一方面又以不干涉內政的名義放任朝鮮肆意危害地區安全以及危害中國的安全。這種做法不但是錯誤的,而且是懶惰的表現。朝鮮與中國關係這麼密切,如果中國真地想對其施加影響,不可能是影響不了的。

未來,中國應該影響朝鮮不要在對外政策上肆無忌憚地挑釁,也直接危害到中國自身的安全,另外中國在道義上也有責任引導朝鮮政權走上改革開放的道路,提高朝鮮人的生活福祉。

德國之聲中文網  作者 洪沙


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