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2017年3月22日 星期三

「習思想」擬十九大入黨章 料明年啟動修憲 國家主席任期或修訂

北京消息透露,中共中央辦公廳已着手在今年秋天召開中共十九大時修改黨章,概括國家主席習近平治國理政新理念的「習近平思想」將會寫入黨章,並會啟動修改憲法,將「習近平思想」寫入憲法,而有消息稱,未來修憲的主要內容,除寫入習近平思想、確立國家監察委的憲制地位外,國家主席任期也可能會有重大修訂。


今秋召開的中共十九大,概括習近平治國理政的「習近平思想」料將寫入黨章。圖為2012年11月召開的中共十八大,習近平自此逐步全面掌權。


習近平(右)在1990年擔任福建省寧德地委書記時,帶領當地幹部參加勞動。





消息指在傳達範圍極為有限的中辦4號文件(中辦發〔2017〕4號)中,修改黨章及修憲動員準備排在其他任務安排之首,是今年中辦工作要務之一。

「思想」涵四個全面五位一體

目前, 中共黨章明確,「中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『 三個代表』重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南」。自十八大後,國家主席習近平在反腐肅貪運動中逐步全面掌控權力,並在去年10月召開的中共十八屆六中全會上確立「習核心」在黨內的地位,北京消息人士稱,由「習近平系列重要講話精神」為基礎構建的「習近平治國理政新思想」,將在十九大召開時寫入黨章,並成為全黨行動指南。

包含「四個全面」(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)戰略佈局及「五位一體」(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設)總體佈局的習近平治國理政新理念、新思想、新戰略 ,寫入黨章時將精簡為「習近平思想」。習近平也將由此成為繼中共已故領袖毛澤東、鄧小平之後,第3個以姓名命名其思想理念的中共領導人。目前,內地已開始推進對「習近平(治國理政)思想」的輿論造勢(見另稿)。

京城消息人士指出,去年10月於北京京西賓館召開中共六中全會時,曾有與會中委提出,現時確立「習核心」是否為時過早,並質疑是否應待今年召開十九大時才確立,對此,政治局常委兼中紀委書記王岐山明言,這是黨中央的決定,只需落實,毋須再討論。

增設國家監察委員會

修改黨章後,下一步的重大政治行動便是修改憲法。依慣例,中共確立新的指導思想後,憲法也將作相應修訂。1997年,中共十五大確立了「鄧小平理論」的指導地位後,1999年修憲,就將「鄧小平理論」寫入憲法。2002年,江澤民的「三個代表」理論在中共十六大確立為指導思想;2004年修憲時寫入憲法。惟胡錦濤的「科學發展觀」,只寫入十八大修改的黨章,並未寫入憲法。消息指十九大確立「習近平思想」後,料明年的十三屆全國人大一次會議將啟動修憲動員,如果順利,最遲在2019年的十三屆全國人大二次會議審議憲法修正案。

據了解,新的憲法修正案有兩項重大內容。一是寫入「習近平思想」,二是在國家機構中,增設與國務院平行的國家監察委員會。

料撤國家主席連任兩屆限制

消息指目前中辦已着手推動的憲法修正案工作,其中關於國家主席的任期或將有重大修訂。目前,憲法規定國家主席任期為每屆5年,「連續任職不得超過兩屆」。由於中共黨章對總書記任期並無明文規定,為維護權力架構的平衡,不排除在修憲時,刪除國家主席任期不得超過兩屆的措辭,僅保留「每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同」的表述。

香港  明報


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