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2017年3月26日 星期日

誠實面對 才是中國治理空汙的關鍵


儘管中國近年來確實針對空汙問題做出許多努力,特別在問題透明化這部分有明顯改善,但北京在一定程度上仍持隱諱態度,如四川成都抗議遭壓制,以及近日空汙指數app“在意空氣”被要求“整改”等


《明鏡譯報》編譯  艾琳

遲來的治霾措施

中國空汙程度加劇,從2016年底開始的重度霧霾,一直到2017年初,持續壟罩大半個中國。北京當局雖多次祭出治霾方略,但效果顯然相當有限。

據中國環境保護部實時空氣質量數據指出,光是1月4日當天,在監測的338個城市中,便有高達62%的城市測到空氣汙染,其中空氣質量指數(AQI)超過300的重度空汙城市多達7.1%,如天津;另有24.9%的城市AQI讀數在201至300。更不用說跨年期間的華北、華中地區,連續遭遇了近十天的嚴重霧霾,促使當局發出史上最長的空氣重汙染橙色預警。

為有效改善冬季嚴重霧霾,首都率先推出相關因應對策。美國CNN報導,北京市官員日前於一場空氣重汙染座談會上,宣布推出十項霧霾治理措施,其中包括組建環保警察隊伍,監督並檢查轄下16區環保法規的執行效率,創下全國首例。

“露天燒烤、垃圾焚燒、生物質燃燒、道路灰塵等,這些不遵守法規的行為其實是監管和執法不力的結果。”北京代市長蔡奇承諾將在新一年採取更嚴格的措施改善城市空氣質量。

此外,中央也推出了全國性政策。美國之音報導,中國全國人民代表大會日前通過了一項新的環境稅,希望通過對汙染者施加壓力,賦予政府更多執法權力。此舉獲得北京綠色和平東亞分布氣候變化與能源項目分析師袁穎的肯定,認為新政策將有助於地方政府對汙染公司制定更嚴格的規定,不失為一步好棋。

事實上,近40年來,中國一直都設有類似的汙染費法,但仍有部分地方官員未能確實執行,甚至刻意掩護大型企業逃漏稅。有鑑於此,北京當局於2016年啟動相關調查,並處罰了3700多名官員。現在,地方稅務官員將直接把汙染費送至地方政府,而非地方環保部門,環境官員則專責監督汙染企業。

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