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2017年4月15日 星期六

台灣當局的警惕與失落


台灣總統蔡英文與當時剛當選美國總統的特朗普通電話

童清峰

中美兩國元首在美國舉行為期兩天的會晤,雙方並未提及一中與台灣議題,令台美關係回到「維持現狀」的基本面,台灣方面感到失落。

去年十二月三日,剛當選美國總統的特朗普和台灣總統蔡英文通了電話,通話約十分鐘,引起中國大陸強烈抗議。隨後特朗普在接受福斯電視訪問時,把調子拉得更高,直言「我不曉得為什麼我們必須受一中政策約束,除非我們就別的問題,包括貿易,和中國達成協議」。特朗普有意挑戰一中的做法,讓外界目瞪口呆,一時之間綠營對台美關係充滿各種樂觀期待。



美東當地時間四月七日,特朗普在美國佛羅里達州海湖莊園與習近平兩天的會晤,開啟中美關係新頁,雙方並未提及一中與台灣議題,意味著台美關係再度回歸到基本面,也就是「維持現狀」,不免讓台灣當局些許失落。

中國外交部長王毅在特習會後召開記者會表示,中方重申在台灣、西藏問題上的原則立場。美國國務院指出,美方再度確認一中政策的承諾,這是基於三項公報與台灣關係法。

台灣方面擔心成為中美利益交換的籌碼,特習會沒有觸及兩岸議題,讓蔡英文政府鬆了一口氣,官方多持正面態度。有趣的是,總統府和外交部所發布的新聞稿幾乎一模一樣。總統府發言人黃重諺說,「我們了解,美國高度重視東亞地區的和平穩定,身為區域的一員,期待這次的特習會,對於東亞區域的情勢穩定有所助益,我們也會持續與各方共同合作,為區域的和平穩定與福祉努力」。

特習會落幕,台北外交部表示,美國白宮及國務院資深官員在特習會前,已三度在相關背景說明會中公開表示,美方將恪守基於美「中」三公報及「台灣關係法」的美國「一中政策」。

外交部說,美方也清楚表明,將持續信守「台灣關係法」各項承諾,多次強調美方長期一貫立場沒變。

台灣文化大學政治系講座教授陳一新指出,過去美國打台灣牌,未來中國大陸也可能打台灣牌,美國前總統奧巴馬八年任內對台軍售,大陸只批美,不批台,因為兩岸關係不錯,但是現在兩岸關係倒退,大陸可能在兩岸問題上作文章。

台灣政府「鴕鳥」心態

陳一新認為,台灣政府每次都「鴕鳥」心態,以為美中互動不提台灣最好,「萬一哪天把台灣擺上談判桌,要把台灣賣了,到時候豈不是措手不及了」。他認為,「每一次台灣都有可能被擺在談判桌上秤斤論兩,不是一次不提,就表示永遠不提」,正本清源應該是改善兩岸關係,台灣才能處於更安全地位,「坐收左右逢源之利」。

台灣政治大學國際關係研究中心兼任教授嚴震生接受媒體訪問表示,一中政策本來就不容易撼動,台灣方面不需要因先前的蔡特熱線而對台美關係有過多「不切實際的想像」。他也認為,台灣在強化台美關係之時,也應該兼顧兩岸關係正常化發展。

亞太和平研究基金會董事長許信良表示,習近平是這次特習會大贏家,特朗普答應下半年訪中,等於是幫習近平在中共第十九次全國代表大會造勢;台灣在台灣關係法架構下有一定地位,不要擔心被美國出賣,但也不要希望美國對台灣特別好。

許信良認為,中國大陸的一中原則和美國的一中政策不一樣,維護台灣現狀,是美國一中政策最基本精神,只要台灣不要挑戰中國大陸底線,美國會支持台灣維持現狀,也不容許大陸改變台灣現狀。

不過,中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠認為,「習大大」被特朗普給耍了,包括時間、地點安排,特朗普掌握主動權。其次,特朗普先拉高聲勢打「台灣牌」,然後在二月九日與習近平通話,順利贏得北京「高度評價」。第三、在當天特習會前,特已下令對敘利亞展開轟炸,事先通知了俄國與盟國,習一直被蒙在鼓裏,直到晚宴結束才獲告知,被特將了一軍。

亞洲週刊


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