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2017年4月7日 星期五

川普的交易式國族主義

邱師儀  東海大學政治系副教授

最近國際間大事莫過於敘利亞阿薩德政府以毒氣殺害百姓,造成至少70死,其中20多位罹難者全部是兒童。美駐聯合國大使哈利在聯合國出示兩張照片,一張是絕望父親抱著全身痙攣口吐白沫的孩子,另一張是因毒氣身亡的各種百姓死狀,這一幕活脫人間煉獄。哈利譴責容忍阿薩德的俄羅斯,儘管哈利是川普提名的保守派,但她本身也是一位母親,母親對於戰地兒童的處境不論黨派都十分擔憂。



反觀川普對於暴行第一時間保持低調,國務卿提勒森僅發書面聲明譴責阿薩德,後來受到輿論壓力,川普才表態,卻又把責任推到歐巴馬身上,認為是2012年時歐的軟弱才導致今日局面,但事實上,川普於2013年曾在推特發文勸歐巴馬遠離敘利亞事務,對於川普來說,唯一不變的只有變。整件事情彷彿哈利才是有擔當的美國總統,川普與提勒森像極了怕事的公務員。

川普所領導的美國,在外交上到底呈現什麼德行?學者克林貝格曾在1950年代提出外交政策周期理論,認為美國從1940年開始會「內向」21年,「外向」27年,此理論成功預測了越戰的發生,掐指一算,到歐巴馬卸任前兩年的2015年美國仍處於外向,之後至2036年將處於內向。換言之,川普的孤立主義似乎也被此理論預測。然而,二戰後美國與世界的糾葛也無法說撤就撤,就在川習會登場之際,北韓又導彈了,川普說如果中國不管好北韓,美國會「逕行處理」。

炒短線無中心思想

美軍當然有能力管,但川普沒智力管,過去幾任總統對於穆斯林國家都有干預經驗,但對於北韓則像白人眺望神祕的遠東人士,有點好奇又不知如何下手。川普有點反過來,輕敘利亞重北韓。《紐約時報》評論川普一時興起的國際干預也不是真的干預,是所謂的「交易式國族主義」,川普的美國優先並非建構在長遠的戰略布局上,不是季辛吉紮實的現實主義,缺乏布里辛斯基大棋盤的考量,就算要棄台也不是米爾夏摩的那種Say Goodbye to Taiwan。川普的美國優先是炒短線的,缺乏中心思想又買空賣空。

至於台灣,正當川普在海湖莊園招待習近平之際,川蔡通話早已被川習通話的效應洗到很底層,川普對於一中政策細節似乎不再感興趣。若川普聚焦北韓問題,習也能應對,但只怕美國殲滅北韓後的兩個後遺症:「北韓難民問題」與「一個聯美治中的完整朝鮮半島」。但比起川普親台加溫台獨,北韓對習近平來說是次要議題。但弔詭的是川普知道中國的痛腳仍在台獨,難保不會再回頭川蔡通話威脅中國。這種「交易式國族主義」的特色到頭來就是一連串的嘴砲。終局如何發展?一位在台的美國外交官表示:川普隨便一件作為都足以受到彈劾,現在只能等2018年期中選舉共和黨大敗失去國會兩院了。

台灣  蘋果日報


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