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2017年4月7日 星期五

川習會:貿易鴻門宴決定未來

蘇紫雲  淡江大學整戰中心執行長

全球矚目的川習會登場,相較南海、北韓、薩德飛彈等議題,檯面下貿易戰爭才是角力的核心,國內經濟發展、就業的重要性高過軍事對抗、朝鮮、南海乃至「一中」等議題,也就是「安全是經濟的延伸」,更是戰爭史多由經濟炸彈引爆的原因。美中分居世界經濟的一哥、三哥,能否避開對撞軌道將是未來關鍵。



美中貿易巨大逆差主因之一是過往冷戰六十年來美國「和平演變」國策,期望以經濟讓敵人質變。北京目前經濟成長榮枯完全握於美方,順差總額66%近3600億美元來自美國,近中共GDP3.2%。過度依賴是北京真正軟下腹,2013年推動「一帶一路」就是經濟安全戰略,去年初見成效,出口額達外貿四分之一。但出口內容多為基建項目而非消費品,甚難替代美國市場。面對川普「以經逼政」,中方罕見由專長經貿的副總理汪洋陪同訪美,而中方的最佳策略是「遠交近攻」,先增加對美採購作為停損,以爭取時間空間發展其他替代市場。

而鐵了心的川普對國際秩序、安全、經濟、氣候安全等看法與主流大異其趣,被稱為「川普主義」(Trumpism)。「美國優先」(America- First)並非全面退出國際事務,與台灣部分學者、媒體類比的「孤立主義」(isolationism)有很大差異。川普態度是要相關國家擔負相應責任。例如要求日本、韓國付出更多駐軍費(韓國目前年付5億、日本為8億美元),要求北約落實軍費GDP2%的承諾。

北京經濟保衛戰爭

由此觀之,一旦川普政府對中採貿易緊縮,北京外貿順差、GDP成長率等將地動山搖,中國內政、乃至習近平連任都將受累。同時美國享有「能源獨立」的低價能源優勢,有利製造業回流,易言之,川普手中握有對中經濟戰爭的核彈級武器。

至於北韓、南海等熱點,川普先擺明可能對北韓採單邊行動,暗示北韓不再成為北京的籌碼,「朝核六邊會談」恐成昨日黃花。至於南海,問題核心其實在南海之外。北京先以「一帶一路」類似一戰德國「鐵路戰略」,地緣政治上以歐亞鐵道、海線交通為依托,開闢經濟生命線。再以南海人造島,延伸戰力投射至麻六甲、澳洲達爾文海峽,確保能、資源輸送安全。同樣,川普大幅投資海空戰力,重演「以海制陸」戰略戲碼壓制北京。史上許多戰爭都是在雙方無意願情況下開火,一次大戰就是經典,當時歐陸各國經貿相依沒人想開戰,但長年摩擦的矛盾終於點燃八月砲火。盱衡未來20年代,英國脫歐、俄國經濟持續委靡、區域經濟團塊的重組都給全球埋下不定時炸彈。

大國難測小國善守

位處震央的美中兩強,華盛頓首要目標是對中取得貿易平衡,將是形塑對中政策的關鍵變數。同時隨著中國藍水海軍擴大,亞太海陸權爭霸已是「未來現狀」,北京綜合國力已是全球強權,經濟、傳統外交恐非台灣所能取得優勢的戰場。惟有「安全事務」是北京難獲他國信賴之所在,給台灣極大戰略操作空間,台灣應善用此戰略格局,盡速強化防衛實力將創造談判籌碼,確保自己的生存與利益。

台灣  蘋果日報


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