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2017年4月4日 星期二

川習峰會:美中有哪些利益需要勾兌?




許波


備受世界各方矚目的川習峰會倉促上演,美中關係注定成為這個星期國際頭等大事。自川普當選美國總統以來,華盛頓與北京的關係一直處於不確定狀態,雙方經過相互猜疑、冷淡、試探和摸底,最終敲定峰會。為什麼川普和習近平急於匆匆會晤?峰會之前的外交斡旋雙方達成了什麼初步共識?兩個意識形態和戰略利益截然不同的大國之間有哪些利益需要勾兌?川普執政後的首次美中峰會將產生什麼樣的成果?對世界格局構成何種影響?

何頻讚揚兩國領導人拋棄一些官僚觀念,進行面對面的交流。對川習兩人都是有創意的解決方案。不過雙方團隊、國家政治經濟的狀況都有很大不同,所以可能只能達成部分協議。

何頻分析,本次會面,中國是比較成熟的外交體系,楊潔篪、王毅、崔天凱等人,對美國了解程度都很深,所以有全盤戰略。美國卻是菜鳥團隊,雖然川普團隊裡面有些專家對中國發展對美國造成的威脅有理解,但不知道他們是否有與中國談判的技巧。美國是集中精力,中國則是鋪陳長期戰略。

章立凡說,之前許多議題要等到川習會面之後才能夠溝通,現在時間到了。川普是一種叫版營銷的談判策略,先把條件抬很高,你很著急,我故意怠慢你。中國則有一些問題想談。現在中國來談是不利的情況,因為正要召開19大,內外都有不穩定因素,所以對美國叫板或發生正面衝突,是不利的。中方可能在談判中處於弱勢地位,為了避免衝突,可能在朝鮮問題跟貿易逆差兩個議題上讓步。

針對川普有關如果中國不協助解決朝鮮問題,美國會自己解決的說法,何頻認為,朝鮮問題是冷戰遺產,之所以無法根除是因為中國自己也是冷戰的遺產。之前六方會談是被朝鮮玩了幾十年,中國不負責任,美國也不負責,這不負責的兩國一直將問題拖下去。現在美國提出行動,中國也在思考,如果發生戰爭,對中國東北也會發生影響,中國正在糾結,或許跟美國合作處理朝鮮問題,中國還可以從美國身上獲得一些好處。

章立凡認為,朝鮮統一後中國在重建上佔分額等技術層面的事,都好談。但從意識形態來看,金家還是小兄弟,所以美國如果對金家採取斬首行動,中國可能會半推半就。美中雙方可能達成協議,中國不重演抗美援朝,韓國統一之後美國也不會介入朝鮮半島。

湖北張先生認為,中共如果不作為,美國應該單方面採取行動。遼寧孫先生希望美中兩國首腦能夠存同求異。上海唐先生表示,中國如果同意美國採取斬首行動,那美國也需要同意中國奪下南中國海或金門。而且斬首行動若失敗,美國也需要中國扮演白臉,安定局勢。

川普從挑戰一中到承認一中,是否表示台灣在川習會裡面可能成為交易籌碼?何頻認為台灣的民主化之後,造成民粹主義,還有官員的目光短淺。不過美國不太可能拋棄台灣,而且遏制中國是美國的長期戰略,台灣的利益不會被犧牲。台灣擔心在美中較量中成為炮灰。何頻肯定蔡英文政府在兩強國之間的斡旋,故台灣在川普政府下不會被犧牲,而會有實質性的提升。

章立凡說,川普一開始用台灣當籌碼,向中國叫板,但之後又發生朝鮮問題。中國現在除了朝鮮之外,手裡沒有多少籌碼了。美國並沒有丟掉台灣這個籌碼,還隨時可能高高舉起,用來威脅中國。金正男已經死了,中國也丟了這個籌碼。中國除了在朝鮮問題上讓步之外,美國也會繼續拿台灣當籌碼,但不會拿去交換。

川普是否將美中貿易談判作為首位呢?何頻認為的確會是一個重要議題,川習會當中會關注中國未遵守的WTO條款。美國是個短視政府,是任期短的政府,急於解決一些迫切問題。中國是長期戰略,美國為了迎合選民需求,迫於經濟壓力,必須達成一些目標。所以皆大歡喜,完成雙方的目的。但中國是長期考量,未來的確會出現一個阻擋不了的、崛起的中國。

(VOA)


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