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2017年4月2日 星期日

二孩政策能否有效解決中國的人口問題?

獨生子女政策就像一個水壩,想要生第二胎的夫妻聚集在閘口,一旦政策閘門打開,這些人便會積極地籌備生子計畫;但通過水壩的水流終將回到之前的水平,除非有更多的夫妻們決定生育第二個孩子,否則政策影響有限




《明鏡譯報》編譯  劉欣

二孩政策真見效了?

2015年,中國政府宣布正式廢除獨生子女政策,允許所有夫妻都能生育第二個孩子。當時許多西方人口學家認為,這項改革來的太遲,改得太少,成效恐怕不大,但北京當局卻對這些顧慮嗤之以鼻,堅信新政策將為其老齡化社會帶來戲劇性的轉變,而最新的人口數據似乎也支持如此樂觀的論述。

BBC報導,中國國家衛生和計畫生育委員會(下稱國家衛計委)於2017年1月公布數據指出,2016年當地共有1850萬名嬰兒出生,較前一年增加11.5%,創下2000年以來最高。在所有新生兒當中,有45%是第二個孩子,相較於2013年前的30%,官方宣稱新政策確實有其成效。

同時間,國家統計局也公布了自己的數據,結果顯示新生兒人數約1790萬人,增幅約8%。據悉,這些數據是依人口抽樣調查所得出,而非醫院紀錄,因此與國家衛計委的數字有所差異;但兩組數據都使用有效的出生率計算方法,趨勢皆出現顯著上升,再度支持官方二孩政策的成效。

儘管相關數據明顯提升,但《經濟學人》認為,中國的人口政策若要就此宣告勝利,恐怕還為時過早。首先,文章比喻獨生子女政策就像是一個水壩,想要生第二胎的夫妻聚集在閘口,一旦政策閘門打開,這些人便會積極地籌備生子計畫。

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