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2017年4月7日 星期五

中共政壇權力高層大洗牌


許勤:被任命為河北省委副書記,並提名省長人選

江迅、袁瑋婧

原深圳市委書記許勤被任命為河北省委副書記,並提名省長人選。同日,中共中央、國務院決定設立河北省雄安新區,正是調任的重要考量之一。十九大前後,專家型官員持續受重用。

四月一日晚上,一則重磅消息傳出:中共中央、國務院日前通知,決定設立河北省雄安新區。這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後,又一具有全國意義的新區,中南海做出的這項重大歷史性戰略選擇被視為是「千年大計」、「國家大事」。雄安,雄起中原,安邦定國。中共核心習近平曾明確說,「要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地,在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區」。






河北省新安縣:雄安新區規劃範圍內

同一天下午三點,河北省召開全省領導幹部大會,原深圳市委書記許勤在主席台就座,中共河北省委書記趙克志宣布中央決定,許勤任河北省委副書記,提名省長人選。許勤帶著九年深圳履歷及施政成績北上河北,明顯是要在雄安新區發展建設中扮演重要角色。此際,距離這位江蘇人許勤就任深圳市委書記才剛剛四個月,不過,他畢竟以發改委高技術產業司司長身份「空降」深圳長達九年,擔任市長近七年。他任深圳市長的時間比所有前任都要長,這是許勤履歷的一個資本亮點。並因尤為關注產業創新和經濟質量,而被譽為「產業市長」。許勤曾在中國國務院國家發改委工作二十一年,二零零八年空降深圳,被評為「最具高科技專業知識市長」。

深圳是鄧小平改革開放時代的一個象徵。這座城市是中國建立的第一個經濟特區,是改革開放實驗田。河北雄安新區面積與深圳相若,在京津冀城市群格局下,中央將雄安新區與深圳、浦東相提並論,正是中央調許勤赴河北任職的重要考量之一。

依中共慣例,五年一次的黨代表大會,中共十九大將在二零一七年秋舉行。三月的全國人大和政協兩會結束才半個月,十九大前的人事調整布局繼續悄然推進,這新一輪地方諸侯高官調整的廣度與力度令人眼花繚亂。據統計,中共十八大後,全國除港澳台外的三十一省市自治區的地方諸侯省委書記一把手已調整二十二個,省長調整多達二十八個,目前僅有八省省委書記和三省省長尚未作調整。

許勤是一位「六零後」,現年五十六歲。其實,在二十天前的全國人大和政協兩會已盛傳許勤調任河北出任省長。深圳是副省級城市,其「一把手」屬副省部級,而河北省長則屬正部級。因此,許勤此次調動是一次升職。五十五歲的山西太原市委書記王偉中四月二日接替已於一日調任河北省委副書記的許勤一職,轉任深圳市委書記。

許勤生於一九六一年十月,江蘇連雲港人,博士、工程師,他的仕途尚算簡單。一九八七年七月起二十一年間都在國務院發改委工作;二零零八年四月空降深圳,擔任常務副市長;二零一零年六月,許勤在擔任副市長兩年後升任擔任深圳市長、市委副書記;二零一六年十二月三十日,許勤被任命為深圳市委書記。普遍認為,許勤得到晉升與其經濟成就密切相關,深圳被外界視為「中國經濟最前沿」。

任職太原市委書記才半年的王偉中南下接棒許勤任深圳市委書記,王偉中也是「學者型官員」。這位新晉深圳市委書記與其前任許勤相似處頗多:年齡相仿,許生於一九六一年十月,王一九六二年三月出生。高學歷、專家型官員,許和王都是名校畢業、博士學位。任職深圳前,兩人主要工作經歷都是國家部委。許在國家計委、發改委工作,在國家發改委長期從事國家高技術產業發展政策、規劃和年度計劃的制訂,曾經手不少深圳重大項目審批;王在國家科委、科技部工作達二十多年,兩人有高新技術和科技創新背景,與以科技立市的深圳相當契合。

就在四月一日這一天,黑龍江、海南、甘肅、山東四省接連易主,「一把手」同日換將,讓外界應接不暇。三月底天津、雲南、四川、遼寧、貴州、安徽、甘肅、北京八省市的二十多名省委常委紛紛更替,中共政壇人事更替再現井噴現象。河北省長張慶偉調任黑龍江出任省委書記,六十二歲的海南省長劉賜貴、六十一歲的甘肅省長林鐸都在本省遞升省委書記。劉賜貴曾與中共總書記習近平共事多年,習近平擔任福建分管統戰的省委副書記時,劉是共青團福建省委副書記;習近平任福建省省長時,劉是福建省海洋與漁業局局長。被稱為「審計老兵」的審計署審計長劉家義「空降」山東,出任省委書記,履職山東之前已在審計領域工作三十多年,沒有主政地方的經歷而出任山東省委書記,無疑是一次破格調動。

河北省委副書記、省長張慶偉升任黑龍江省委書記,王憲魁不再擔任,王一九五二年出生,已年滿六十五歲,到了省部級官員退休線而到齡下車。二零一六年七月亞洲週刊已有報道《中共第六代亮點張慶偉》:張慶偉被視為中共第六代一大亮點。

中南海第六代接班團隊

以「六零後」為主體的中南海第六代接班團隊經歷漫長拉鋸戰,接班陣營已漸漸浮出水面。二零一一年,張慶偉由中國商用飛機有限責任公司董事長調任河北省委副書記、代省長,當時便引發媒體聚焦。赴任河北是張慶偉首次步入政壇,在此之前的近三十年,其履歷都在航空航天領域。

一九六一年十一月,張慶偉生於吉林省吉林市。他二十七歲與中國航天結緣,三十一歲被任命為中國「神箭」副總設計師,進而被譽為中國「航天少帥」,四十歲出任中國航天科技集團總經理,兼任中國載人航天工程副總指揮、中國繞月探測工程領導小組組長,四十六歲被任命為國防科工委主任,是國家部委中最年輕部長,這位國際宇航科學院院士四十七歲被任命為中國商用飛機有限責任公司董事長、黨委書記,掌舵開拓中國大飛機事業。

二零一二年,張慶偉轉正河北省長,便與時任廣東省委書記胡春華、重慶市委書記孫政才、最高法院院長周強一道,被外界視為中共第六代官員中的「四大天王」。人們關注的是,張慶偉和黑龍江省長陸昊是一對廣被關注的「六零後」政壇明星。二零一三年六月,陸昊出任黑龍江省委副書記、省長,輿論普遍認為他會很快升任省委書記。不過,在這新一波地方高官調整安排中,陸昊卻明顯有所失意,他理應接替退休的王憲魁出任黑龍江省委書記。陸昊生於一九六七年,一度被視為中共政壇團派官員中「最亮新星」。作為最年輕的地方大員,二零一三年空降黑龍江省後,外界曾就其仕途有諸多正面想像,快速上升是普遍共識。不過適逢東北經濟寒冬,陸昊主政黑龍江省的政績並不亮眼,四年來,黑龍江的經濟始終起色不大而頻遭詬病。二零一六年兩會期間發生「龍煤欠薪事件」,更被指模糊了陸昊政治新星光環。

二零一七年三月全國人大和政協「兩會」前夕,黑龍江省兩起社會群體性事件,「大慶忠旺事件」、「哈市霽虹橋事件」,規模大,人數多,萬民上街抗議,引發中南海密切關注,當地政府嚴禁媒體報道而「鴉雀無聲」,網絡平台微博、微信一有涉及旋即被當局屏蔽刪除。這些負面事件的衝擊,對陸昊仕途的影響是難以繞過去的。

航天系官員被委以重任

中共「核心」總書記習近平多次重申,「我一直關注東北老工業基地」,黑龍江省的經濟轉型和發展如何盡快煥發生機,始終是他心病。張慶偉北上入主黑龍江無疑是授予重任,有學者將此舉視為「航天系官員」又一次被賦予重任,湖南省長許達哲、廣東省長馬興瑞、遼寧省長陳求發等都來自航天系,從專業技術領域遊走政壇高位,中共十九大前後,這類官員肯定會持續受重用。雖說,十九大之前地方人事調整已步入尾聲,不過,仍有一時尚難解的懸念,或「彎道超車」之際而現「黑馬」。

亞洲週刊


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