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2017年4月18日 星期二

國安部長凱利:居心叵測的外國人威脅美國



黃耀毅

美國國土安全部長約翰·凱利(John Kelly)星期二表示,美國正在遭到攻擊,攻擊者包括所謂“居心叵測的外國人”,本土滋生的恐怖主義,網絡黑客等等。而面臨川普政府的新預算,國土安全部又將如何應對?

居心叵測的外國人、本土恐怖主義、網絡攻擊

美國國土安全部部長約翰.凱利(John Kelly)星期二在喬治華盛頓大學的“網絡與國土安全中心”發表演說,包括前任國土安全部部長邁克爾·切爾托夫(Michael Chertoff)以及多位軍方將領都出席。
出席會議的還包括愛沙尼亞駐美大使以及幾位日本官員。

凱利部長說,美國正在遭受攻擊,這些攻擊的人包括恨美國的人、恨美國自由的人、恨美國法治的人、恨美國價值觀的人、恨美國生活方式的人。這些攻擊者包括有敵意的國家、網絡恐怖份子、跨國罪犯等各式各樣的人。

在美國面臨的眾多威脅當中,凱利認為其中一種威脅最大,他說:“所謂'居心叵測的外國人',是我們面臨的真正威脅。他們不辭千里,付出巨額代價透過全球網絡進入美國當中。之所以說他們'居心叵測',是因為他們來自恐怖主義猖獗的地方,或是來自對美國有敵意的國家。這些人付大量的金錢給國際犯罪組織,將他們從中東地區、亞洲,經由中南美洲,進入美國。我們無法檢驗他們,無法得知他們的企圖,也不知道他們在美國境內,我們不知道他們為什麼在這裡,也不知道他們為什麼來。他們偷偷進入,成為我們的鄰居,但我們完全不知道他們能做些什麼。”

除了這些“居心叵測測的外國人”之外,凱利也指出本土滋生的恐怖主義,是一個棘手的問題,他說:“本土滋生的恐怖主義是一個非常、非常困難的挑戰。我們之前面對過的恐怖主義挑戰,都沒有這個困難。在過去幾年,我們看到前所未有的本土恐怖主義急速增加。光是在過去的12個月內,在美國18個州當中有發生36起本土恐怖份子桉件。而這些僅僅是我們之道的桉例,眾所皆知的,本土恐怖主義極度難以預測跟控制。而是什麼促成了本土恐怖主義呢?大部分的專家都同意,主要靠的是網絡的傳播。”

凱利部長也指出,網絡攻擊,包括來自國家級黑客的網絡攻擊,也正在威脅美國國家安全,他說:“威脅不只來自炸彈跟槍砲,同樣來自遍布美國的電腦網絡。我們一直都受到廣泛對手的攻擊,而這些攻擊者的能力更加高深莫測。當中包括擁有極度精密工具的國家級黑客。也有以企業模式運作,甚至還有客戶服務的全球犯罪組織。同時還有從網絡上購買惡意軟件的孤狼跟網絡恐怖分子。他們的企圖各有不同,從軍事到商業,從金融到政治,有時候他們就只是要大肆破壞。他們針對我們的政府網絡,我們的關鍵基礎設施。全美國的系統每天都在被轟炸,甚至是每個小時都在被攻擊。我們的污水處理場、我們的交通系統、我們的電力網、我們的金融產業,以及更多更多。這些攻擊者到切我們的知識產權,個人資料,以及醫療資料。他們是民主的盜匪、者跟敵人,而且還可能更糟。 ”

中國據信這幾年對美國的黑客動作頻頻,除了竊取各種商業秘密跟知識產權,還有美國國防機密,更入侵美國人事管理局的電腦系統,竊取了所有美國聯邦政府員工的個人資料,導致奧巴馬政府在2014年起訴5名解放軍黑客軍官,並且當面跟習近平談論網絡安全。而俄羅斯除了入侵各種美國政府以及企業部門,也竊取美國人民的醫療資料,更被指控在去年藉由黑客配合信息戰跟宣傳戰,試圖影響美國大選。

川普預算對美國國安的影響

喬治華盛頓大學網絡與國土安全中心主任弗蘭克·希路佛(Frank Cilluffo)詢問現在川普政府提出的預算桉,除了國防支出增加之外,其他聯邦政府部門的預算遭到刪減,這是否會影響到美國的國家安全?

在新預算桉當中,國土安全部將增加2.8億美元,也就是6.8%的預算,不過這筆增加的預算主要是要在川普總統所說的,在美國跟墨西哥邊界建造一道“又大又美麗的高牆”,而包括聯邦緊急事務管理局(FEMA)等的某些預算則會受到刪減。凱利部長表示,面對新的預算,他將要精簡國土安全部,試著讓工作更有效率。在星期二的會議上,前任國土安全部部長邁克爾·切爾托夫也在現場,電視上人民可以看到凱利部長與切爾托夫部長在會後握手的畫面。凱利部長指出,國土安全部的一些政策具有持續性,當年切爾托夫部長啟動的一些專桉,到現在仍在執行。

不過凱利部長也說,時代已經不同,在編列預算的時候,也要有不同的思考方式,他說:“在我們生活的今日世界,從冷戰到最近,我認為,總是有著'國防'跟'非國防'經費、'國防'跟'非國防'人員的分別。我想現在國防部(DOD) 、國家安全局(NSA)、中央情報局(CIA)等對外單位,還有國土安全部( DHS)這樣的國內單位,其實越來越融合。我認為未來,應該分成'安全'與'非安全',取代簡單的'國防'與'其他'的分別。看看美國海岸警衛隊。海岸警衛隊現在肩負了不起的任務。他們阻擋了來自加勒比海數百噸的毒品,更別提他們南從佛羅里達,北至五大湖區,拯救許多人命。他們很了不起。他們做的所有事,都跟我們的國家安全有關。所以不將他們納入國安考量當中,是不合理的。所以我會說,我們應該採取'安全'的思維,而不是'國防'。”

川普總統的新預算當中,美國海岸警衛隊的預算被大砍1.3億美元,也就是被刪減了12%的預算。

(VOA)


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