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2017年4月16日 星期日

中國的南海“平民盾牌”戰術

未來幾年內,中國將在南海地區建立一個擁有發達觀光、擁擠住宅區以及國/私營企業的龐大社群。在某種程度上,這些中國遊客和居民作為“平民盾牌”可能產生的巨大平民傷亡潛力,將使得其他國家採取軍事行動前思慮再三


《明鏡譯報》編譯  墨翟

小型“亞洲國際村”

在充滿領土爭議的南沙群島上,每天都可見到越南和菲律賓的孩童走在上學的路上;不遠處,一群中國工人正在建造燈塔和氣象站;再往北一些,一批來自中國的“愛國遊客”正踏上遊輪,準備往另一處爭議島嶼駛去。

路透社筆下的南海諸島宛如小型“亞洲國際村”,中國聲稱對幾乎整個區域擁有主權,而菲律賓、文萊、越南、馬來西亞和台灣等也表示南海的部分地區為其領地。各國在當地動作頻頻,除指派軍隊駐守外,亦通過在地建設及移民墾殖等方式,在爭議地區建立起一道“平民防線”。

中國南海研究院院長吳士存向路透社回憶2015上半年的永興島之旅,當時他注意到在地人口已增加至好幾百人,當地除了小學和醫院外,另設有商店供漁民家庭採買生活用品,基礎的道路及垃圾收集設施也相當完善。

同樣的情景亦可見於由菲律賓持有的中業島(菲國稱Pagasa)。當地135名士兵和平民共耕一處公共菜園,孩子們上同一所學校讀書,生病了也到同一間診所看病。

“這一切都是免費的,讓我們省了不少。”22歲的Rovelyn Jugo於2014年和丈夫及兒子搬到中業島,對這裡的生活顯然相當滿意。

文章引述專家說法指出,根據《聯合國海洋法公約》,一個島嶼維持平民人口和經濟活動的能力,對於確定它是否能夠要求200海浬專屬經濟區的權利相當重要。雖然這些措施容易受到島嶼規模、淡水缺乏等問題限制其發展,但增強當地民用特徵對日後的聲索仍有一定程度的幫助。

“這確實加強了它們(島嶼)的法律地位……因為它(民用措施)不僅在軍事強調了有效的行政管理,在民用方面更是如此。”新加坡東南亞研究院高級研究員伊恩‧斯托里(Ian Storey)受訪時指出。“如果這些爭端到了國際法院,這將變得至關重要。”

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