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2017年4月2日 星期日

一中政策搖擺 川普究竟打什麼主意?


「一中政策」預料是川習會的重要議題,美國總統川普當選前後態度搖擺,讓兩岸專家和中國通憂心,川普仍強調軍事外交的「不可預測性」,這也是亞洲各國神經緊繃的原因。(檔案照片/中新社提供)
「一中政策」預料是川習會的重要議題,美國總統川普當選前後態度搖擺,讓兩岸專家和中國通憂心,川普仍強調軍事外交的「不可預測性」,這也是亞洲各國神經緊繃的原因。

「一中政策」預料是川習會的重要議題,美國總統川普當選前後態度搖擺,讓兩岸專家和中國通憂心,川普仍強調軍事外交的「不可預測性」,這也是亞洲各國神經緊繃的原因。



2016年12月2日,川普(Donald Trump)團隊發布新聞稿指總統當選人川普接聽總統蔡英文的祝賀電話,成為全球頭條。美國媒體狂批川普不懂外交和美國的一中政策,撕破兩國關係正常化後的外交成規,還有國會議員指這可能挑起戰爭。

川普當晚在推特(Twitter)發文,「台灣的總統今天『打電話給我』,祝賀我當選總統,感謝妳!」

隔天川普不甘示弱再推文,「美國對台出售數十億美元的軍備,這很有趣,難道我連一通台灣的祝賀電話都不能接!」

川蔡通電罕見的連續多日成為美國媒體頭條,台灣的國際能見度在美台斷交後,衝上最高。不過川普意圖把一中搬上檯面的動作還沒結束。

2016年12月11日,川普在福斯新聞(Fox News)專訪中說,「完全瞭解一中政策,但不知道美國為何要被一中政策綁住,除非我們與中國達成協議。」他還說,「不希望中國『命令』我怎麼做,這是打進來的電話,對我勝選表示祝賀,非常和悅簡短的一通電話。」

這段訪問被各界解讀為,川普政府也可能視台灣為美國利益下的交易籌碼。

2月9日,美中陸續發表聲明,白宮新聞稿寫到「應習近平要求,川普同意遵循我們(美國)的『一中』政策」。川普對一中髮夾彎的做法與總統雷根(Ronald Reagan)類似 ,雷根在競選期間還聲言要恢復與中華民國的外交關係,但幕僚卻在當選後推動八一七公報。

川普掀起一中的驚滔駭浪,讓華府中國通和兩岸觀察家高度憂心。前美國在台協會理事主席卜睿哲(Richard Bush)兩度建言,為川普政府上美國一中政策的入門課。即使川普回到一中,卜睿哲還是不放心。

卜睿哲指出,一中議題各方都有看法,不會一次就有定論。相較於美國多任政府,川普性格主導政策的決定。川普看似擱置一中,但不代表不會再提。

卜睿哲的關切不是沒有根據,川普決策圈充滿反體制人士與政策菜鳥,輕視繁冗的外交常規和用詞。美國國務卿提勒森(Rex Tillersion)在北京重述中方的政策用字,形同為北京背書,但川普政府對此興趣不高,認為是過度解讀。

鷹派人士如前駐聯合國大使波頓(John Bolton)認為,美國的中國政策長期被體制人士把持,環境與現狀和設定美中關係的年代大不相同,是改變的時刻。1060402

聚焦川習會系列報導(中央社記者廖漢原華盛頓1日專電)

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