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2017年4月29日 星期六

南海領土爭議:東盟峰會或將發表聲明遏制南海軍事化

東盟(ASEAN)外長會議和領導人峰會
東南亞各國領袖在峰會言談甚歡

第30屆東盟(ASEAN)外長會議和領導人峰會於本周五、六(4月28、29日)在菲律賓首府馬尼拉舉行。最新曝光的聲明草稿顯示,東盟計劃呼籲停止南海島礁建設和軍事活動。

自去年南海仲裁案風波之後,東盟十國於本周再次聚焦於南海的軍事化和島礁建設活動。據路透社報道,東盟國家曾修改聲明草稿,令草稿包含「填海及軍事化」的字眼,此舉極有可能會激怒中國。


一份或將在今日峰會結束時對外發表的聲明草案顯示,東盟領導人對這片有爭議的海域「不斷升級的行動」感到「嚴重關切」,這一結果或將加劇地區緊張局勢。

據路透社報道,兩位東盟外交官透露,中方代表致力於游說菲律賓有關官員,刪除聲明草案中有關「填海和軍事化「的內容。該內容在去年舉行的東盟外長會議中提出,但並未包括在本周三(4月26日)發佈的聲明草案中。

但有四位東盟成員國拒絶刪除該內容。據新加坡《海峽時報》(The Straits Times),最新的草稿表示:「我們注意到一些東南亞國家領導人對近期在南海區域事態的發展和升級所表達的嚴重關切,這可能進一步加劇緊張局勢,侵蝕該地區的信任和信心「,並強調將阻止「任何可能進一步使地區局勢複雜化的舉措,如填海和軍事化的活動。」

杜特爾特:南海問題「東盟化」毫無意義

杜特爾特和習近平
杜特爾特被視為親華派

東盟提及南海問題時通常不會提及中國。但北京對任何含蓄地影射其在南沙群島七座人造島嶼的擴張活動都極其敏感,特別是軍事設施的部署如跑道、雷達和導彈系統。

路透社稱,中國官方要求在聲明中去掉任何可被闡釋與去年南海仲裁案有關的暗示性內容,特別是「充分尊重法律和外交程序」一條。

據悉,最新的聲明草案仍然包括這項內容。但它被從「南海地區」欄目移到了「東盟共同體願景」之下。

「在東盟峰會期間提中國在南海島礁建設毫無意義,而且,誰能真正對北京施壓呢?」日前路透社報道指,杜特爾特於本周四(4月27日)表示,跟東盟其他成員國討論南海仲裁案是「浪費時間」,菲方無法強迫中國執行仲裁結果。

這是菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)上任後,菲律賓首次作為輪值主席國主辦東盟峰會。今日下午在峰會閉幕時,杜特爾特將宣讀聯合聲明,該聲明目前尚未最終敲定。

儘管杜特爾特一貫致力於改善中菲關係,加上中方積極游說,但據路透社此前的報道,這也許不足以影響菲方的政治主張。

地區局勢仍撲朔迷離

東盟與中方一直致力於在東盟——中國框架下全面有效地推行《南海各方行為宣言》(DOC),並於今年年內締結《南海行為凖則》(COC)。

然而,一些東盟外交官仍然表達了對東盟是否有足夠影響力制約中方有效履行各項承諾。

中國在南海填海造島
中國在南海填海造島,令一些東南亞國家不滿

東盟秘書長黎良明( Le Luong Minh)在本周四(4月27日)接受路透社採訪時表示,《南海行為凖則》須具備法律執行力以制約任何「單邊行動」。

此外,朝鮮核試驗和彈道導彈發射也是東盟峰會的焦點。東盟領導人重申了於本周五(4月28日)舉行的外長會議對朝鮮半島局勢的「深切擔憂」。

據日本共同社(Kyodo News)的報道,東盟領導人在周五發佈的聯合聲明草案中敦促朝鮮遵循聯合國的各項決議,並呼籲各方遏止緊張局勢升級,共同維護地區的和平穩定與發展。

(BBC)

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