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2017年5月1日 星期一

美朝核博弈 中國啞巴吃黃連有苦難言

北韓金正恩政權因核試和試射導彈,飽受各國制裁之苦,4月29日卻再次試射飛彈,展現不屈不撓決心。這次試射儘管和前次一樣失敗,但由於適值川普總統就職百日,聯合國安理會又由美、中領銜討論加大對北韓制裁,北韓示威用意明顯,川普立即於28日晚發推文,稱試射「不尊重中國及其備受尊崇的主席(習近平)的期望。惡劣!」川普推文雖寥寥數語,卻道出中國夾在美朝之間,有苦難言的窘境。

上月初在佛羅里達州海湖莊園舉行「川習會」,營造美中共管朝核問題的氣氛。無論川普或其內閣都表達基本態度:中國如出力解決朝核問題,就是在幫美國忙;而只要中國幫助解決好朝核問題,美中就可進行戰略合作與戰略利益交換,美國在經貿上會給中國相對好的協議,同時在台海、南海問題上不給中國添亂。這個態度的立足點是,朝核問題是美朝之間的問題。

然而,川普28日的推文卻明顯變調,意指北韓試射導彈,藐視中國願望,損害中國聲譽,美國正作「壁上觀」,看中國如何應對。皮球一下踢回給中國,把朝核問題變成中朝之間的問題,甚至是中國自身的問題。按這一邏輯,國際社會將指望讓中國獨自解決問題,甚至獨自承擔朝核擴散的責任。且既然是中國的問題,中國若做好了,是應該;做不好,就應承擔責任。而解決不好的最顯而易見後果,就是美國不僅不在貿易上給中國好的協議,還會在台海、南海等問題再給中國出難題。

過去多年,中國作為北韓唯一盟國,一直受國際社會期待能幫助解決北韓核問題。然而,中國全力推動「六方會談」那些年,正是北韓核計畫飛速發展時期。如今北韓核計畫進入最後階段,美、中即使攜手對付,都難有效管控,北京卻仍在重彈談判舊調,美國的不耐煩可想而知。而中國落入川普政府把解決北韓問題與美中貿易問題和台海、南海問題掛鉤的圈套,卻始料未及。

中國過去在朝鮮半島問題上一直缺乏戰略思考,姑息養奸,才導致現在滿盤皆輸,最後要由習近平當局概括承受。首先,中國輸掉南韓,是最大損失。中韓建交20餘年,無論政治、經濟、文化,都是中國的好夥伴。朴槿惠總統任內還不顧西方國家反對,毅然出席北京的反法西斯勝利70周年閱兵,無疑是對中國的莫大支持。但如今中韓關係跌到冰點,政治上走向對抗,經濟和文化上互相抵制,外交上南韓徹底倒向美、日,令人扼腕。

其次,中國也失去了北韓。中國過去是北韓的盟友,如今卻被北韓視為繼美國之後的又一大威脅,中國卻還在幻想著盟友關係,不敢斷然與北韓翻臉,對金正恩政權的不斷挑釁忍氣吞聲。

再次,中國也輸掉了自身安全。中國在邊境面臨北韓核威脅,另一方面美韓又以防禦北韓導彈而部署「薩德」導彈防禦系統,連帶監視中國,卻徒呼奈何。如今美軍兵臨城下,家門口軍演不斷。美朝隔空叫陣不斷升級,東北亞局勢劍拔弩張,直接威脅中國穩定。

川習會後,川普一再表達對習近平處理北韓問題的感謝和期待,或許習近平給川普畫了一張很漂亮的「大餅」,給川普吃了定心丸。但這「大餅」究竟是中國一貫的拖延戰略,還是作出什麼具體承諾,外界並不清楚。外界看到的,一是川習會後,中國的「六方會談」大使武大偉訪南韓,卻未訪北韓,據說是北韓拒絕了武大偉到訪;二是北韓挑釁並未減少,平壤揚言「每周一射」,現在看來所言不虛。一句話,中國並沒能管束住北韓。川普在推文口不擇言「嫁禍」習近平,大概由此而來。

習近平若下定決心要制伏金正恩,並非無牌可打。中國手裡最有用的王牌,是停止對北韓原油和成品油供應,因為北韓所需原油90%依賴中國進口,一旦沒有石油,所有坦克、車輛、船舶、飛機都開不動。另一張王牌是廢除「中朝友好互助條約」。一旦中國打出這張王牌,就得做好與北韓徹底翻臉準備。還有一張王牌,就是配合美韓,控制金正恩,迫使他下台,改變平壤政權,扶持新領導人。但若中國繼續在北韓核問題上優柔寡斷,就只會坐失良機,聽任美國全面主導東北亞地區,甚至讓北韓成擁核國家,將後悔莫及。

世界日報

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