明鏡網

2018年5月16日 星期三

美中貿易談判前夕,川普為何出手救中興?


鄭裕文

中國國務院副總理劉鶴星期二抵達美國,與美方高層展開第二輪貿易談判。就在劉鶴抵達前夕,川普總統星期天發推文稱,將與中國國家主席習近平合作,幫助中興恢復營運,並指示商務部展開相關法規行動。推文一出,震驚美中各界。美國參議員盧比奧呼籲川普,不要向中國低頭讓步;中國官媒則表示歡迎,希望川普說到做到。有分析稱,這是川普為了確保與金正恩會晤進展順利,暫時放下美中關係壓力。川普政府為何出手援助中興?這對緊繃的美中貿易紛爭具有什麼重要意義?美中貿易談判是否即將達成協議?

參加節目的嘉賓是:網絡雜誌《縱覽中國》總編陳奎德;中國時政評論人,自媒體《小民之心》主持小民。

陳奎德:不隨牌理個性無常,川普強勢搶占先機

陳奎德說,的確,川普的決定讓大家感覺事出突然。不過,我認為,這是中美之間貿易關係過程中的一個環節。川普的特色是不按牌理出牌,行為不可預測,這對全球談判者來說不太好理解。但是,他個性的不可預測性也是一張牌,這樣利於他主導議題,不至於因為受到對方的牽製而陷入被動,利於搶占先機。不過,本次美國突然退卻不是孤立的。我們看到,劉鶴今天到達美國,中美即將舉行第二輪貿易談判。中方會亮出什麼牌呢?川普的動作顯然是向中方釋放一個善意,給習近平一個面子;也是習金大連會之後,川普針對其結果所做的一個友好動作,而隨後的貿易談判中,我認為川普不會示弱。

陳奎德: 制裁中興美國也自損,中國脆弱暴露無疑

陳奎德說,制裁中興事件如果徹底執行,當然對中國打擊很大。但是,這仍然是一個典型的殺敵一千自損八百的故事,美國也會受到損失。美國公司把產品銷售給中興,其實技術仍然在美國人手裡。而中興得以翻身,與朝鮮半島局勢、即將舉行的川金會都有很大的聯繫。這是川普對中國釋放的一個信息,需要中國做出相應的推動,我也相信習近平可能已經做出了讓川普感到高興的承諾或者行動。因此這是對習近平的某種回報,是交易的一個環節。這應該與美國退出與伊朗的核協議也有關係,川普可能希望中國對伊朗的貿易交往要適可而止。這些都是因素。至於具體是哪些讓步,我相信有些是明碼標價,有些是心照不宣。此外,中興事件本身起到對中國的心理震懾作用。雖然懲罰的拳頭停在了空中,但是大家都看到,過去中國官媒或者民眾所歡呼的中國可以與美國平起平坐、有能力對打貿易戰的聲音,實際上只是盲目自信,中國這方面實際上非常脆弱。

陳奎德:川普赦免中興,習近平嚐到甜頭

陳奎德說,我非常理解美國盧比奧參議員對中國威脅的態度和擔憂。中國的確嘗試過很多有損西方安全的行為。儘管川普放棄懲罰中興,但是,對於中興和華為的產品,美國政府已經出台了很多限購措施。現在,中興作為川金會之前的一個籌碼被釋放了出去,以便讓習近平嚐到甜頭。習近平志在必得,想打贏處理朝鮮核武器這一仗。如果他能成功,便是對半島局勢、亞洲乃至世界和平立下了顯赫戰功。

小民:中興無關貿易摩擦,川普做法不合常理

中國時評人,自媒體“小民之心”主持小民說,這個時機特殊的現象的確引人思索。從談判角度看,川普的做法不合理。中興是中國渴望的重大項目,是要力爭的。美國可以把它作為籌碼拿住。打個比方說,中興應該是正餐中的大菜,但是現在卻被當作前餐端了出來,這令人費解。中方的反應有兩種,一種是讚賞,一種是陰謀論。共同點都把中興與貿易談判混為一談。我認為,站在美國政府的立場,中興是孤立事件,與貿易摩擦沒有直接關係,也不涉及美國要打擊中國高科技企業的推測。這點上,川普立場一貫,而且與美國政府立場也是一致的。此外,第二輪中美貿易談判之前,川普放中興一馬,這至少向中方表明,川普沒有要消滅中國高科技的意圖,旁證美國並不針對2025中國製造,只是反對中國政府的不恰當補貼。總之,澄清中興與美中貿易摩擦無關的事實。

小民:川普赦免中興,美國人不樂意

小民說,川普的第一個推文明顯是寫給習近平看的,是對中方的姿態,很可能是為了回報習近平某些行動的禮尚往來。但是,川普這個理由讓美國人感到不舒服,遭到美國人的質疑和批評。後來,他再發推特,稱中興從美國企業購買大量零部件,意味著不僅僅導致中國工作流失也導緻美國工作流失。中興倒閉對中國打擊很大,但是未必能增加美國產品的市場份額和增加美國就業機會。相反,中興倒閉會導緻美國供貨商失去買家,同時美國工人失業。從純經濟立場看,川普的決定也能自圓其說。至於總統是否可以如此決定,我感覺應該可以有權,因為這個處罰畢竟是他的下屬商務部的行政命令。尤其是,川普的決定是特殊背景之下非常時期的權宜之計。後果可能未必如川普所願。紐約時報說,一個公司違背美國針對伊朗和朝鮮的貿易管制之後,未能懲罰其違規員工,這樣的公司如果得到赦免,恐怕給美國未來樹了一個棘手的先例;總統拯救這家中國公司的行為,也可能被認為削弱了美國商務部的貿易管制權力,因此可能會削弱美國未來商務措施的有效性。這是美國國內的視角。

小民:中興獲得“超渡” ,美國肯定有利可圖

小民說,川普這麼做代表中方已經承諾巨大讓步,其實,中國也將取消數十億美元美國農產品的高額關稅,等等。外界可能不得而知,甚至永遠不會知道。我認為可能性很大。目前,美中實力不對等,北京應該會在政治或者經濟上對川普做出重大讓步,或者提供幫助。對此,北京對外界的反應非常敏感。人民日報刊文稱,有些人想當然認為,川普解禁中興,肯定因為中國付出了高額的代價,不過,中國有句成語: “此地無銀三百兩”。我認為,這篇文章恰恰暴露出北京可能有重大讓步或者承諾重大讓步。中國已經停止對美國農產品徵收懲罰性關稅。不過這個讓步是很小的一部分,畢竟對美國農產品徵稅是愚蠢和荒唐的決定,這麼做對中國的傷害遠大於對美國。即便沒有川普施壓,中國也很難持續下去。目前看,川普更像一個商人,很注意與對手之間維持表面的友善,就像他始終稱習近平為“我的朋友”一樣。而川普在貿易問題上,應該是對中共最強硬的一位總統。如果他能夠逼迫中共兌現當年加入世貿組織時的承諾的話,那對中國百姓和未來將有巨大幫助。至於他是否有推動中國實現民主自由的使命感,現在要下結論還為時過早。不過,目前看,川普在朝鮮問題上曾經開誠佈公地說,不尋求改變其政權。他在朝鮮問題上尚且如此,那麼在中國問題上應該更加不會著力。這也是美國正常時期外交政策的基本狀態,而如果進入非常時期的話,美國的外交和軍事政策恐怕就要另當別論了。

(VOA)

 


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